Acheteuse / acheteur public

L'acheteur public (code Rome M1102) effectue des achats de matériels, de produits ou de prestations de services pour l'administration qui l'emploie. Il peut avoir un profil généraliste ou être spécialisé dans un certain type de produits, par exemple l'achat de fournitures ou de matériel médical dans le cas d'un acheteur hospitalier. En premier lieu, son métier l'amène à accompagner les services formulant un besoin d'achat, afin de définir au mieux leur demande et de pouvoir réaliser un cahier des charges précis. Cette étape achevée, l'acheteur identifiera la procédure de marché à appliquer parmi les trois catégories de marchés publics existants (services, fournitures ou travaux) et en fonction de la valeur du marché. Après avoir repéré les fournisseurs et les prestataires susceptibles de répondre à la demande, il se chargera de rédiger et de diffuser un appel d'offres. Il s'occupera ensuite de sélectionner les candidatures avant de procéder à la phase de la négociation. L'objectif de cette étape délicate : réussir à signer un contrat pour obtenir des achats au meilleur prix ! Le marché une fois conclu, l'acheteur public devra enfin s'assurer de sa bonne exécution.

Pour accéder à un emploi d'acheteur public, il est conseillé d'avoir un diplôme de master en droit de la commande publique ou en droit des achats publics. Un diplôme d'IEP (institut d'études politiques) section service public ou, sous certaines conditions, un diplôme d'écoles de commerce, pourront aussi convenir.

La charge des achats dans un contexte de marchés publics demande des compétences juridiques poussées. Pour s'orienter vers le métier d'acheteur public, il est donc conseillé de privilégier une formation dans le domaine du droit. Après un baccalauréat général, de préférence à dominante littéraire, on pourra s'orienter vers une licence mention droit. Un cursus en IEP peut également convenir, tout comme une licence en administration publique, à condition que la formation comporte suffisamment d'enseignements juridiques. Ces études seront ensuite complétées par un master dans le domaine du droit de la commande publique ou du droit des achats publics. D'autres cursus de formation, tels que ceux délivrés en école de commerce, peuvent aussi convenir, à condition d'inclure ou d'être complétés par des enseignements en droit public et en droit administratif des biens.

Le métier d'acheteur public suppose de multiples missions qui peuvent varier d'un contexte à l'autre. Parmi les principales et les plus courantes, on pourra citer :

• Élaborer et formaliser la stratégie des achats.
• Élaborer une cartographie des achats et gérer la nomenclature des familles d'achat.
• Identifier les besoins d'achats et en définir les spécifications techniques et fonctionnelles dans un cahier des charges.
• Accompagner la prise en compte du développement durable dans la rédaction des appels d'offres et dans l'exécution des marchés.
• Identifier les fournisseurs et effectuer des études commerciales et concurrentielles.
• Déterminer les conditions d'appel d'offres et rédiger les pièces du dossier de consultation dans le respect des règles des marchés publics.
• Sélectionner les offres en collaboration avec le service concerné et négocier les prix si la procédure d'achat le permet.
• Rédiger les bons de commandes et envoyer les pièces des marchés.
• Conduire des réunions de suivi d'exécution des marchés.
• Vérifier la qualité et la quantité des biens et services commandés, ainsi que le respect des délais.
• Rédiger des avenants aux contrats.
• Réaliser une veille juridique et de son marché.
• Élaborer des outils d'évaluation et de reporting.

• Le métier d'acheteur public permet de participer au fonctionnement de la vie en collectivité et au service public.
• C'est un emploi qui permet de s'atteler à une grande diversité de problématiques et de rencontrer des interlocuteurs très différents.
• La fonction offre une grande autonomie d'organisation.

• Les niveaux de salaires sont moins intéressants que ceux auxquels pourraient prétendre un acheteur pour un même emploi dans le privé.
• La pression et le stress peuvent être importants, aussi bien pendant les phases de négociation que pendant les phases de suivis des appels d'offres et des marchés.
• Les contraintes réglementaires évoluent régulièrement et demandent de la souplesse pour pouvoir s'y adapter.

L'acheteur public doit savoir jongler avec les chiffres, mais avoir aussi de bonnes capacités rédactionnelles et une aisance avec les outils numériques. Un bon esprit de synthèse et une grande rigueur sont également nécessaires pour occuper ce poste. Au quotidien, il faut savoir jongler avec des tâches complexes et un agenda qui peut s'emballer : être bien organisé et savoir prioriser les tâches est un aspect important pour la réussite dans le métier. Du côté des compétences relationnelles, l'acheteur devra savoir travailler en équipe et aller vers les autres, tout en sachant maintenir la bonne distance et en cultivant des qualités de diplomate et de négociateur avec ses fournisseurs. La fonction des achats demandant de jongler avec des budgets et des sommes importantes, elle nécessite d'avoir un haut sens des responsabilités et de l'éthique.

Le salaire annuel brut d'un acheteur public se situe entre 35 000 euros (soit environ 2 900 euros par mois) pour un profil débutant et 70 000 euros (soit environ 5 800 euros par mois) pour un profil expérimenté. La durée de l'expérience professionnelle sera en effet un des critères déterminant le niveau de salaire. En tant que fonctionnaire, le traitement de l'acheteur sera calculé à partir de son grade et de son ancienneté. La rémunération de base se complète par ailleurs d'éléments accessoires, sous forme de primes et d'indemnités accordés en fonction de contraintes ou de tâches spécifiques. L'agent peut aussi percevoir des primes variables, venant récompenser ses résultats. En outre, d'autres critères seront pris en compte pour la détermination du salaire, notamment pour les agents contractuels : l'expertise dans un domaine rare, l'existence ou non d'une fonction managériale ou d'encadrement d'équipe, la complexité du poste, le niveau et la qualité du diplôme détenu…

L'acheteur public effectue d'abord un travail de bureau, même s'il peut être amené à se déplacer pour rencontrer des fournisseurs ou pour participer à des expositions ou salons professionnels. Son environnement de travail dépendra également de la taille de l'administration où se situe son emploi.

Au fur et à mesure qu'il acquiert de l'expérience professionnelle, l'acheteur public pourra se diriger vers des postes comportant davantage de responsabilités : la gestion de budgets plus importants ou plus complexes ou l'encadrement d'équipes. Il pourra également évoluer vers des postes de responsable des achats, de responsable juridique ou de responsable de pôle de la commande publique.

La fonction publique offre de nombreuses opportunités d'emploi différentes pour un acheteur public. Dans la fonction publique territoriale, il pourra être employé par une région, un département, une commune, une intercommunalité ou par un établissement public. L'acheteur public peut également travailler pour la fonction publique d'Etat ou pour la fonction publique hospitalière. Là aussi, une grande variété de recruteurs existe, et l'acheteur public pourra travailler pour un hôpital public, pour les services de l'armée, pour un ministère, pour les services de la justice… Le recrutement s'effectue par voie de concours interne ou externe, ou de manière contractuelle.