Au Danemark, l'âge de départ à la retraite pourrait atteindre... 70 ans !

"70 ans et encore au travail !" Non, ce n’est pas un slogan croisé dans une manifestation en France, où les débats font rage autour du recul de l’âge légal de départ à la retraite. Ce sera la réalité d’ici quelques années au Danemark, en lice pour devenir le pays européen où les retraites sont les plus tardives. Un recul de l’âge de départ qui s’inscrit dans un contexte européen plus vaste où, afin de faire face à l’espérance de vie qui s’allonge, la plupart des pays n'ont de cesse de réformer leurs systèmes de retraite et de repousser l'âge minimum de départ... Un âge plus que symbolique qui cristallise actuellement les tensions dans l'Hexagone.

Un âge légal de départ indexé sur l’espérance de vie

Le Danemark pourrait bien devenir le pays d’Europe où l’on part le plus tard à la retraite ! Institué en 1956, le système de retraite du pays prévoit en effet une indexation de l’âge de départ sur l’espérance de vie. Or cette dernière n’a cessé d’augmenter depuis les années 50 et la durée vie moyenne des Danois est de 81,6 ans à l’heure actuelle – contre 69 ans en 1956. Le parlement national vote ainsi tous les 5 ans le recul de l’âge légal, de six mois à un an en général. Passé à 67 ans en 2022, il devrait atteindre 69 ans en 2035 selon les projections, jusqu’à franchir le cap symbolique des 70 ans d’ici 2040.

Un système de retraite par ailleurs classé parmi les meilleurs du monde par le dernier Mercer CFA Institute Global Pension Index : 3e sur 44 systèmes analysés. Les pensions y sont d’un bon niveau, jusqu’à 80% du salaire, grâce à un mix entre pension universelle, basée sur un système de répartition à la française, et retraite complémentaire obligatoire basée sur une capitalisation individuelle.

Et si le système est à l’équilibre, ce n’est pas seulement dû à l’indexation de l’âge de départ sur l’espérance de vie. Le taux d’emploi des séniors y est l’un des plus élevés d’Europe grâce à de nombreuses mesures en leur faveur, notamment au travers d’une agence pour l'emploi dédiée, un accompagnement à la reconversion en fin de carrière pour les métiers pénibles et une interdiction légale de faire figurer l’âge sur les CV. Une politique qui porte ses fruits puisque 72,3 % des seniors danois travaillent contre 56 % en France. De quoi faire rentrer des cotisations.

Si le recul régulier de l’âge de départ ne suscite pas de protestations au Danemark, de nombreux travailleurs danois sont pourtant épuisés, comme le note France Info, qui a par exemple rencontré une aide-soignante de 70 ans encore en activité. Si elle ne fait plus que deux gardes par semaine, elle les supporte de moins en moins bien : « A 40 ans c’était facile, maintenant mon corps ne veut plus suivre ». Elle est pourtant obligée de continuer le travail en raison d’une pension trop faible, dans un pays où le niveau de vie est supérieur d’au moins 10% à celui de la France.

Et ailleurs en Europe ?

Dans l’Union Européenne, selon des données de l’OCDE fournies en 2021, l’âge de départ effectif à la retraite (l’âge de départ réel) est en moyenne de 63,5 ans pour les femmes et 64,3 ans pour les hommes. Et nombreux sont nos voisins à avoir prévu de repousser l’âge légal minimum de départ à la retraite dans les années à venir : de 65 à 67 ans en Allemagne d’ici 2031, de 65 ans à 67 ans en Belgique d’ici 2030, de 66 à 67 ans aux Pays-Bas d’ici 2024 (puis de huit mois pour chaque année d’allongement de l’espérance de vie) et de 63 à 65 ans en République Tchèque de façon progressive jusqu'en 2030. Le Portugal réévalue quant à lui régulièrement l’âge de départ en fonction de l'espérance de vie à 65 ans (âge de départ actuel de 66 ans et 7 mois) quand l’Espagne (65 ans) a fait le choix d’augmenter progressivement les annuités de cotisation jusqu’à atteindre 67 ans en 2027. L'Italie a de son côté déjà acté un âge minimum de 67 ans.

En France, toujours selon les données de l’OCDE, l’âge de départ effectif est de 64,5 ans. Un chiffre au-dessus de la moyenne européenne mais en dessous de l’âge de départ réel d’autres voisins comme la Norvège (67 ans), l’Islande (67ans), les Pays-Bas (66,3 ans), le Royaume-Uni (66 ans), l’Irlande (66 ans), l’Allemagne (65,7 ans), le Danemark (65,5 ans) ou encore le Portugal (65,3 ans).

Et la moyenne de l’âge de départ réel en Europe devrait encore reculer dans les années à venir. Selon les dernières projections de l'organisme international (Pensions at a Glance 2021), cet âge pourrait ainsi être repoussé de deux ans en moyenne sur tout le continent d’ici 2060 car « de nombreux pays d’Europe songent à une réforme de leur système de retraite pour supporter le coût d’une espérance de vie qui s’allonge ».

L’OCDE estime ainsi qu’au Danemark, une personne ayant intégré le marché du travail à 22 ans partirait à la retraite après une carrière complète à… 74 ans en 2060 ! Cela pourrait être 71 ans en Italie et en Estonie, 69 ans aux Pays-Bas, 68 ans au Portugal et en Finlande, 67 ans au Royaume-Uni, en Norvège, en Islande, en Allemagne ou en Belgique, et 66 ans en Irlande, en Grèce et en France.

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