Que nous réserve France Travail, le successeur de Pôle emploi qui doit voir le jour en 2024 ?

Tandis que le président de la République a évoqué un « pacte de la vie au travail » lors de sa dernière allocution télévisée du 17 avril, la mise en place de France Travail début 2024 pourrait bien en être l’un des premiers rouages. Promesse du candidat Macron, le nouvel organisme doit devenir la « porte d’entrée pour l’ensemble des personnes en recherche d’emploi ».

Objectif plein-emploi

France Travail sera bel et bien le nouveau nom de Pôle emploi, mais pas seulement. Le nouvel organisme public, dont le nom rappelle celui de France Compétences, a pour but de favoriser la coordination entre tous les acteurs publics de la recherche d’emploi afin d’en faire « l’équipe de France de l’insertion, de la formation et de l’emploi » selon les mots de Thibaut Guilluy. Pour le haut-commissaire à l’emploi, la création de France Travail « pourra avoir des effets macroéconomiques importants, et ainsi contribuer à l’objectif d’atteindre le plein-emploi à l’horizon 2027 ».

D’après les informations obtenues par France Info et Les Echos, la nouvelle entité prendra ainsi la forme d’un réseau au sein duquel les missions locales deviendront « France Travail jeunes » et Cap emploi « France Travail handicap », pour « favoriser un vrai dialogue afin d’éclairer la prise de décision ». Un comité France Travail sera installé dans chaque territoire sur quatre niveaux : un par bassin d’emploi, un par département, un par région et un au niveau national.

L’objectif affiché est de faire de France Travail l’interlocuteur unique pour les démarches des demandeurs d’emploi comme pour les entreprises, sans pour autant en faire un dispositif centralisé grâce aux différents niveaux d’action sur le territoire. Entre 2,3 et 2,7 milliards d’euros de moyens supplémentaires devraient être débloqués d’ici 2026.

Lutte contre les difficultés de recrutement et prise en charge des allocataires du RSA

France Travail doit « révéler le potentiel d’emploi de notre pays et donner à chacun les moyens d’y accéder » et mettre fin à un paradoxe pointé du doigt par le rapport : alors que des entreprises connaissent des difficultés de recrutement de plus en plus importantes, « de très nombreuses personnes sont dépourvues d’emploi – pour certaines depuis de nombreuses années – et peinent à retrouver un travail ».

Un interlocuteur dédié sera proposé à chaque entreprise pour l’aider dans ses recrutements et une plateforme de services numériques sera également mise à disposition. La création d’une Académie France Travail a par ailleurs pour but de mettre en commun des ressources pédagogiques et d’information et améliorer l’accès à la formation.

Autre grand chantier prioritaire de France Travail : l’accompagnement renforcé des allocataires du RSA, dans la lignée du RSA nouvelle formule déjà testé dans 18 départements volontaires. A l’heure actuelle, 40 000 allocataires sont déjà suivis par un conseiller Pôle emploi et cette prise en charge doit être généralisée d’ici la fin du quinquennat. Les bénéficiaires du RSA seront désormais soumis à « un principe de quinze à vingt heures d’activité d’insertion par semaine » sur le principe des droits et devoirs déjà évoqué par Emmanuel Macron.

Côté calendrier, les expérimentations doivent se poursuivre toute l’année 2023, pour un lancement définitif au 1er janvier 2024 mais avec une mise en œuvre progressive jusqu’en 2026. Le dispositif devrait figurer dans le futur projet de loi sur le plein emploi présenté cet été à l’Assemblée nationale, au côté de la réforme des lycées professionnels.

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