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Quel est le profil des 25% de chômeurs qui ne réclament pas leur indemnisation ?

Par Hugo Diverres • Publié le 4 octobre 2022 à 14h28

Entre 25% et 42% des salariés qui pourraient prétendre à des indemnités chômage ne les demandent pas.

Quel est le profil des 25% de chômeurs qui ne réclament pas leur indemnisation ?

Alors que s’ouvrent à l’Assemblée nationale les débats autour de la réforme de l’assurance chômage, une étude du ministère du Travail nous renseigne sur le nombre réel de ses bénéficiaires.

Entre 390 000 et 690 000 personnes n’ont pas recours à leurs droits

Sur près de 5 millions de personnes inscrites comme demandeur d’emploi (catégories A, B et C), un peu moins de la moitié perçoit des indemnités chômage de la part de Pôle emploi, soit environ 2,3 millions de personnes.

Un chiffre qui pourrait être bien plus élevé selon le dernier rapport de la Dares rendu public par le gouvernement. Les auteurs de l’étude estiment qu’entre 25% et 42% des chômeurs ne demandent pas l’allocation à laquelle ils pourraient prétendre et que le nombre de non-recourant s’élèverait ainsi entre 390 000 et 690 000 chez les 25-60 ans.

Un taux comparable à celui observé pour d’autres prestations sociales comme le RSA détaillent les auteurs, qui précisent que ce phénomène a été peu étudié et reste encore difficile à mesurer. A noter que la Dares s’est focalisée sur une période allant de novembre 2018 à octobre 2019, soit avant le Covid et les nouvelles règles de calcul durcissant les conditions d’indemnisation (2021).

Le profil type du non-recourant

Selon l’étude, le profil type du chômeur non-recourant est une personne en contrat court (41 % des CDD et 36 % des intérims contre 16 % des CDI) ayant travaillé moins d’un an. S’il y a peu de variation entre les différentes catégories socio professionnelles, les personnes n’ayant jamais été inscrites à Pôle emploi ont en revanche nettement moins recours à leurs droits que les autres (43% contre 21%).

Enfin, « les non-recourants retrouvent un emploi un peu plus vite que les recourants : près d’un quart d’entre eux retrouvent un emploi dans le mois suivant la fin de contrat, contre 15 % des recourants », estiment les auteurs.

Quels sont les motifs de ce non-recours ? Deux pistes sont évoquées dans le rapport : le défaut d’information et le défaut de sollicitation. Dans le premier cas, les salariés ont des doutes ou sont mal renseignés sur leur éligibilité. Dans le second, le potentiel bénéficiaire ne souhaite pas percevoir de prestation car il y voit plus d’inconvénients que d’avantages : « crainte de la stigmatisation, démarches administratives, contrôles, etc. »